没有严格落实的管护措施

2018-06-08 11:17

一、概况

供水工程是一项切实关乎民生的惠民工程,是民生工程,工程的建设,将大大改善农民群众的生产生活条件,为加快少数民族地区脱贫致富奠定良好的基础。项目的实施,必须实事求是,要严格按照项目区实际,本着为人民服务的宗旨,在项目安排上、设计上、施工当中,都要结合实际,根据项目区实际,统筹考虑,超前谋划,深远考虑,望眼未来,做到建设的前瞻性和实用性。同时,在工程的建后管理上,形成以水养水体制,发挥工程协会等民间组织,让民间组织参与到工程管理的队伍当中来,再次,地方政府应该拿出一定比例的经费,在工程的建设和维护上,切实体现取之于民、用之于民的税收政策,让这一关乎民生的工程得到保障。

针对存在的问题,本人提出如下建议:

2、要规范设计、提高设计的可操作性和实践性。在设计上,综合考虑安全饮水规定,从水源水量、水质、用水方便程度、水源保证率等方面入手,在水源的选择、截引池的施工、高位蓄水池的设计、管线的敷设、管槽的开挖深度等方面保证设计的合理。规范设计标准,长远考虑,保证工程的设计思路具有前瞻性、远谋性。

四、结论

舟曲县位于甘肃藏族自治州南部,全县辖19个乡(镇),210个行政村,395个自然村, 528个村民小组,全县总人口13.59万人,其中农业人口2.58万户、11.88万人,各类牲畜年末存栏14.05万头(只),其中大牲畜5.21万头(只),小牲畜8.84万头(只) ,白龙江、拱坝河、博峪河(俗称一江两河)穿越全县境内,水资源较为丰富,居住分散、山大沟深、地理环境恶劣是舟曲县最大的自然条件。戏称山清水秀好风光,山大沟深苦地方。

1、加大投资力度,保证资金足额到位,对地方配套资金区别对待。资金是项目实施的基础,饮水工程的实施,要有足够的投资作为项目实施的保障。在资金下达上,按照项目实施区特殊的地理环境,对配套部分区别对待,确保便远地区、少数民族地区地配资金足额到位。在资金的安排上,考虑舟曲县实际,对高山、高半山及交通不便的村庄和村庄人口少但工程施工难度大、工程量大的村子,尽可能加大投资,以充足的资金作为保障,以保证工程的质量。避免半拉子工程,在治标的同时也要治本,做到标本兼治,保证工程长久发挥效益。

发布时间:2016-07-21 11:53:32

[1]甘南藏族自治州水务水电局.甘南州农村饮水安全工程调查评估报告.

三、建议

参考文献

1、资金下达、投资方式不合理,需进一步完善:根据以往资金下达方式,农村饮水安全工程是按照人均下达投资的,其中中央投资和省州投资及地方配套是按照7:2:1安排,部分藏区投资按6:4下达投资。由于舟曲县山大沟深,交通不便,加之居住分散,造成投资额不能满足工程建设的需要,投资额跟工程实际工程量不相符。加上舟曲县属于国列贫困县,舟曲县还属于藏民族居住地,地方财政吃紧,地方配套资金不能足额到位,造成部分工程下达投资远远不能满足项目实际建设资金。

3、管理体制不健全:舟曲县在饮水安全工程的施工队伍的选择上和管材的选择上,严格按照工程施工规范实行招投标制,保证了工程施工队伍和施工材料的规范。但工程建成后,没有严格落实的管护措施,造成有人建、没人管的局面,对以水养水的工程管理办法没有具体落实,形成了一纸空文。

[3] 王海成.关于对舟曲县饮水工程建设与管理的几点思考。

[2] 舟曲县水务水电局.甘肃省舟曲县 十二五藏区饮水规划报告.

二、存在的问题分析

舟曲县十一五、十二五期间共核定解决8.45万人的农村饮水不安全问题。其中十一五期间解决了3.13万人的饮水不安全问题,十二五期间计划解决5.32万人的饮水不安全问题。2012年,省、州水利部门本着整体脱贫的目标,统筹安排,超前谋划,提出率先在全省范围内提前解决舟曲县农村饮水不安全的问题,实现饮水安全工程全覆盖。2014年,省、州部门再次投资1600万元对安全饮水工程供水能力进行了一次大提升,对全县202个自然村的供水工程进行了巩固维修。

2、设计思路不规范,对农村现状考虑不周全:目前饮水安全工程的设计对人均日用水量、设计年限等都有严格的标准,但舟曲县特殊的地理环境,造成设计单位不能按要求到施工现场进行现场设计,在工程设计过程中只做了典型工程设计,造成设计思路乡与乡、乡与村、村与村之间不一致、不协调,设计标准不规范。

总结舟曲县自2005年至今近十年以来的实践经验,工程在项目实施过程及建后管理中,存在以下问题:

关键词:饮水;工程;建设;思考

摘 要:水是生命之源,是人类生活的根本,饮水安全是人类生存的基本需求,安全可靠的农村饮用水直接关系农村人民群众身心健康和生活质量,关系到全面建设小康社会和社会主义新农村目标的实现。本文通过舟曲县农村饮水安全工程在项目实施过程中存在问题认真、深刻的探讨,从而在工程资金的下达、设计思路的规范、工程建设及建后管理上提出合理化的建议,以保证这一切实关乎民生的惠民工程长久发挥效益。

3、加强管理,制定切实可行的工程管理办法。做到三分建,七分管。饮水安全工程的重点管理包括项目施工管理和运行管理。在项目实施过程中,要严格工程施工规范,严格按照饮水安全操作规程施工。在运行管理上,落实以水养水政策,合理征收水费,制定工程管理办法,保证项目的长久运行。